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上海市推进治理数字化转型实现高效能治理行动方案

治理数字化转型是推进超大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。为深入贯彻党中央、国务院关于数字中国建设的战略部署，全面落实市委、市政府关于全面推进上海城市数字化转型的要求，加强数字政府建设，推进治理数字化转型，制订本行动方案。
一、明确总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深入推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，主动顺应数字时代新趋势，树立城市生命体有机体理念，协同推进数字经济发展、数字社会建设和数字政府转型，通过治理数字化转型整体驱动城市治理模式变革、治理方式重塑、治理体系重构、治理能力升级，以高效能治理全面助力高质量发展、赋能高品质生活，全力打造科学化、精细化、智慧化的超大城市“数治”新范式，全面提升城市能级和核心竞争力，努力探索一条符合超大城市特点和规律的治理新路子，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则
——统筹规划，整体协同。坚持将党的全面领导贯穿治理数字化转型各领域各环节，完善总体规划，优化整合治理资源，聚焦数字化基础设施和政务服务、城市运行等综合应用，推动集约化建设和运营，实现跨区域、跨部门、跨层级协同管理和服务。
——创新驱动，数据赋能。坚持需求导向、问题导向、效果导向，通过技术创新和制度创新“双轮驱动”，撬动治理领域改革创新。充分发挥大数据对政府管理、服务、运行的深度赋能，实现数据与业务应用深度融合。
——普惠包容，共建共享。坚持广纳群言、广集众智，确保数字化治理审慎适度、富有温度，弥合“数字鸿沟”，让人民群众成为治理活动的积极参与者、最大受益者、最终评判者。
——强本固基，安全可控。坚持信息安全底线思维，坚持开放创新与安全可控并重、促进发展与依法规范并举，推动安全防护与系统建设同步规划、同步建设、同步运行，切实强化重点领域关键信息安全保障。